Почему помер СССР?

Канун августа был ознаменован появлением одного весьма необычного документа. Речь идет о поручении, под которым или, точнее, над которым стоят четыре подписи. Привожу его в подлиннике, так как в последующем появилось распоряжение Президента, несколько менявшее вводные посылки этого документа.
Президент СССР
М. С. Горбачев Председатель
Верховного Совета РСФСР
Б. Н. Ельцин
Председатель
Совета Министров СССР
Н. И. Рыжков Председатель
Совета Министров РСФСР
И. С. Силаев


Поручение

В целях подготовки согласованной концепции программы перехода на рыночную экономику как основы экономической части Союзного договора, максимального учета всего положительного, что уже накоплено при подготовке и обсуждении проектов аналогичных документов, и в первую очередь разрабатываемой Российской программы и поступающих предложений союзных республик, считаем необходимым:

1. Образовать рабочую группу для подготовки концепции союзной программы перехода на рыночную экономику как основы Союзного договора в составе тт.: Шаталина С. С., Петракова Н. Я., Абалкина Л. И., Явлинского Г. А., Вавилова А. П., Григорьева Л. М., Задорнова М. М., Мартынова В. А., Машица В. М., Михайлова А. Ю., Федорова Б. Г., Шмелева Н. П., Ясина Е. Г.

Включить в состав группы полномочных представителей правительств союзных республик.

Разрешить при необходимости привлекать для участия в работе над концепцией ученых и специалистов независимо от учреждений и ведомств, в которых они работают.

2. Поручить рабочей группе подготовить концепцию программы не позднее 1 сентября 1990 года.

3. Обязать все министерства, ведомства, организации и учреждения предоставлять в распоряжение рабочей группы всю необходимую экономическую и другую специальную информацию без ограничений.

4. Поручить Управлениям Делами Президентского совета и Совета Министров РСФСР обеспечить техническое обслуживание рабочей группы.

Непосредственный контроль за работой группы будут осуществлять тт. М. Горбачев и Б. Ельцин.

Москва 27 июля 1990 г.

...Необходимо было снимать противостояние, искать согласие. В связи с этим Н. Рыжков решил встретиться с рабочей группой. Вместе с ним мы поехали, предварительно договорившись, в пансионат, где расположилась группа. Туда же прибыл И. Силаев, другие руководители Российского правительства.

Встреча состоялась 21 августа 1990 года. Она проходила напряженно, нервно, но позволила многое прояснить в позициях, раскрыть внутренний замысел готовившейся программы. В ходе беседы мы постепенно обнаружили ее скрытую идею.

Замысел состоял в том, чтобы, как говорится, втихую ликвидировать Союз ССР, заменив федеративное государство экономическим союзом самостоятельных государств. Этот замысел не излагался впрямую. Он выявился лишь в результате внимательного чтения документа, обдумывания его логики.

Мы сидели за столом и смотрели друг другу в глаза. Я поинтересовался, что означает употреблявшееся в тексте слово "Союз"? Было именно одно слово без какой-либо расшифровки. Я спросил:

- Является ли Союз государством или нет?

И не получил ответа. Я повторил свой вопрос второй и третий раз. И вновь не получил ответа. Тогда и стало ясно то, что не все поняли даже после знакомства с представленной программой.

К сожалению, не сразу понял это и М. Горбачев, выразивший свою полную поддержку предложенной группой С. Шаталина программе. Это стало ясно для него значительно позднее. И поняв это, он занял решительную позицию по сохранению страны, как обновленного федеративного государства.

Вполне очевидно, что согласиться с таким замыслом правительство СССР не могло. Это и определило линию его поведения при обсуждении программы в дальнейшем.

Экономический Союз, который намечалось создать взамен союзного государства, должны были образовать республики без участия Союза ССР или, как часто говорят, центра. Это и была концепция, получившая название "15 + 0".

Авторы исходили из того, что процесс начинается сегодня как бы с нуля. Будто не было никакой истории, определившей не только структуру экономики, но и наложившей свой отпечаток на психологию народа, на миропонимание каждого человека. Решать столь фундаментальные проблемы без учета всех этих обстоятельств недопустимо ни с политической, ни с нравственной точек зрения.

Речь идет о глубоком, радикальном обновлении нашей федерации. Но именно той, которая есть, той, которая досталась нам в наследство. А наследство, как и родителей, не выбирают. Оно таково, какое есть. Этого многие не хотят видеть. Неужели люди настолько слепы?

Постоянно апеллируя к суверенитету республик, ученые, работавшие в группе С. Шаталина, постепенно отказывались от своих принципов в угоду политическим интересам. Это неприятно говорить, но это было именно так. Мы много, например, говорили о необходимости существования единой налоговой системы, включающей федеральный налог. Такой налог - необходимый атрибут любого федеративного государства.

Все понимали, что он необходим. Все выступали "за", и иного трудно ожидать от экономистов-профессионалов. Ведь это подтверждено всей мировой практикой. Но если это понимают все, то почему в документе они пишут другое? Почему они предлагают прямые отчисления республик в союзный бюджет вместо федерального налога, который должен платить каждый хозяйствующий субъект: предприятие, кооператив, фермер? Ответ заключается в одном, а именно в том, что наука и научная логика приносятся в жертву политическим комбинациям.