Обстрел россиян со стороны Украины

Цель аппарата пограничных представителей - обеспечение на государственной границе выполнение договорных обязательств по ее режиму и урегулирование пограничных инцидентов.
Перед пограничными представителями стоит ряд задач:задачи превентивного характера - обеспечение строгого выполнения международных договоров по вопросам режима государственной границы;
содействие выполнению других международных договоров по пограничным вопросам; принятие мер по предотвращению нарушений установленного порядка и правил на государственной границе; поддержание постоянных контактов с пограничными представителями сопредельного государства на своем участке
и принятие совместно с ними мер, исключающих возникновение пограничных инцидентов;
задачи по мирному разрешению пограничных инцидентов - расследование и урегулирование инцидентов, локализация их негативных последствий;
рассмотрение и решение различного рода претензий (возврат имущества, возмещение убытков и т.д.), явившихся следствием пограничных инцидентов;
задачи контрольного характера - контроль за содержанием государственной границы в соответствии с положениями, установленными международными договорами; контроль за выполнением решений, принятых
на погранпредставительских встречах и совместных заседаниях; контроль за соблюдением сторонами правил режима государственной границы и т.д.

 

2. Расследование пограничных инцидентов
Под пограничным инцидентом следует понимать – происшествие на государственной границе, возникшее в результате незаконных действий жителей, военнослужащих или властей той или иной стороны, выражающееся в различных нарушениях режима государственной границы.
Расследование пограничных инцидентов – это всестороннее, глубокое рассмотрение, изучение происшествия на государственной границе, связанное с нарушением её режима.
Пограничные инциденты по своему характеру могут быть:Преднамеренными или случайными, непреднамеренными.
Исходя из применяемых сил и средств, форм и способов осуществления,пограничные инциденты могут быть: невооруженными или вооруженными;
с нарушением государственной границы или без нарушения государственной границы.
К пограничным инцидентам относятся: обстрел через границу лиц,объектов или территории; убийства, ранения, телесные повреждения и иное нанесение ущерба здоровью вследствие выстрелов через границу или перехода ее, а также насильственные действия в отношении лиц одной стороны, находящихся
на территории другой стороны; незаконный переход границы, совершенный должностными и частными лицами при их служебной деятельности или в связи с последней; насильственное выдворение лица на территорию сопредельного государства; неумышленный переход границы частными лицами, случаи
оскорбительных выражений и действий на границе против другой стороны;перемещение, разрушение или повреждение пограничных знаков и других сооружений; похищение, уничтожение или повреждение государственного,частного или иного имущества на территории другой страны; переход или перегон
домашних животных через границу; распространение пожаров через границу,незаконные переговоры через границу и т. п.
Цель расследования – точно установить место и время инцидента, количество участников, характер их действий, причины возникновения, виновность сторон,наличие свидетелей, вещественных доказательств и принять меры для их сохранения. Результаты расследования обязательно документируются.
Расследования делятся на односторонние, проводимые пограничными представителями одной стороны на своей территории для выявления обстоятельств возникновения пограничного инцидента и сбор сведений и вещественных доказательств для обоснования претензии, направляемой представителю
сопредельной стороны, и совместные, проводимые представителями обеих сторон.
Пограничные представители или уполномоченные, которые проводят расследование, должны: установить всех лиц, причастных к расследуемому инциденту (виновных, потерпевших, свидетелей), тщательно допросить их, занести показания в протокол допроса, прибегая в отдельных случаях к помощи прокурора
и представителей других компетентных органов; выявить все вещественные доказательства, имеющие отношение к данному инциденту, принять меры к их сохранению; при необходимости провести экспертизу, используя для этого помощь экспертов и специалистов; составить схему района происшествия, на которую
нанести все, что сохранилось к моменту расследования в районе инцидента и что указывает на обстоятельства и ход дела.
Совместное расследование производится по обоюдному решению пограничных представителей или по предложению одного представителя при согласии другого.
Руководит совместным расследованием та сторона, на территории которой оно производится. Расследование может быть полным или частичным; онопроизводится только на границе и в пограничной полосе в пределах, указанных в двусторонних соглашениях.