Грузия разработала план по Абхазии

Грузия разработала план по Абхазии
В результате работы в течение одного года группа грузинских экспертов подготовила документ из 65 страниц, в котором детально расписаны все вопросы по урегулированию грузино-абхазского конфликта, начиная с территориально-административного устройства заканчивая социальными проблемами. Как заявляют эксперты, работавшие рад этим документом, это единственный документ, который был разработан грузинской стороной со времени начала конфликта до сих пор, и предлагает абхазской стороне и международному сообществу конкретные предложения. Документ содержит два основных проекта, первый - соглашение по урегулированию конфликта, и второй - федеральное соглашение об особом статусе Абхазии. Документ предусматривает предоставление особого статуса Абхазии - субъект федеративного государства суверенная республика Абхазия, которая будет пользоваться рядом прав, характерных государству.

Как заявил агентству Civil.Ge один из соавторов документа, бывший замминистра юстиции, юрист Коте Кублашвили, "Абхазия будет обладать всеми признаками государственного устройства, а суверенитет будет ограничен. У Абхазии будут все права, кроме одного - прав независимого государства".

Правовая и политическая оценка по урегулированию конфликта

Здесь даны два проекта документа, первый документ - проект соглашения по урегулированию конфликта, и второй - проект федерального соглашения об особом статусе Абхазии. В документе детально расписаны все те вопросы, которые касаются урегулирования конфликта. Стороны соглашаются не использовать силу и все вопросы решают совместно, путем мирных переговоров. В процессе переговоров участвуют стороны, непосредственно принимавшие участие в конфликте, а конкретные вопросы будут обсуждаться при содействии международных организаций.

Статус Абхазии

После урегулирования конфликта стороны берут обязательство оформить договор между верховным государством Грузия и составляющим его субъектом, каковым является Абхазия.

"Грузия является федеральным независимым суверенным государством, субъектом Международного права. В то же время, в Грузии существует суверенная государственная единица Абхазия, суверенитет которой ограничен в установленных Федеральной Конституцией рамках", - говорится в документе.

Фактически, у Абхазии будут все признаки государственности. Кроме того, она не будет субъектом Международного права, она будет государством, входящим в состав единого федерального государства, суверенитет которого будет ограничен Конституцией этого федерального государства.

Тут же важно отметить, что федеральное соглашение, которое должно быть оформлено между федеральным государством и государством, членом федерации, становится неотъемлемой частью Федеральной Конституции. Оно будет носить силу Конституции. Самой твердой гарантией для Абхазии в том смысле, что в дальнейшем не произойдет какое-нибудь давление или аннулирование статуса, будет то, что одностороннее изменение федерального соглашения какой-нибудь стороной будет невозможно. "Без согласия абхазов никто не сможет изменить их статус и Конституцию", - заявляет Коте Кублашвили.

Разграничение полномочий

Согласно документу, оборона, внешняя политика, охрана границ, таможенная система и борьба с организованной преступностью - все это будет входить в компетенцию федеральных, то есть центральных властей Грузии. Во всех остальных сферах, Абхазия будет осуществлять независимое правление.

У Абхазской республики так же не будет своих вооруженных формирований, и оборонные нормы будут приниматься со стороны федерального государства. У абхазов будут только внутренние полицейские формирования. Абхазы смогут проходить военную службу в тех частях, которые будут дислоцированы на территории Абхазии.

Все спорные вопросы в связи с полномочиями должны обсуждаться в Конституционном суде.

Управленческое устройство Абхазии и выборы

Согласно документу, в Абхазии будет парламентское правление, но, концепция предусматривает введение должности президента Абхазии, если этого потребуют сами абхазы.

Со стороны центральных властей единственным требованием будет то, что президентские выборы должны проводиться безо всякой дискриминации, не должно быть указано, президентом должен быть обязательно абхаз по национальности. Хотя, для кандидата будет обязательным знание как грузинского, так и абхазского языков.

Большинство мест в Парламенте Абхазии будет предоставлено этническим абхазам.

"Что касается парламентских выборов, мы пошли путем позитивной дискриминации. С учетом того, что в Абхазии большинство населения составляют этнические грузины, абхазы в парламенте могут оказаться в меньшинстве. Чтобы этого не случилось, мы предусматриваем установление квот в парламенте", - заявляет Коте Кублашвили.

Соответственно, избирательная система будет таковой, что у абхазов будут определенные привилегии. У этнических абхазов будет также большинство мест в исполнительных властях.

Кроме того, в Федеральном парламенте Грузии обязательно будет квота абхазской депутации, у которой будет право на вето в связи с теми вопросами, которые могут касаться Абхазии. Если депутация не даст свой голос, решение не будет принято.

"Это является еще одной гарантией, которое будет предусмотрено в федеральном договоре. Эти гарантии очень важны для восстановления доверия", - добавляет Кублашвили.

Возвращение беженцев и ВПЛ

В документе одним из главных и первейших вопросов является возвращение беженцев и ВПЛ (вынужденно переселенных лиц) в Абхазию. В первую очередь, необходимо будет провести перепись всех беженцев и ВПЛ, а также проживающего в Абхазии населения полностью. Все это нужно сделать совместными усилиями международных организаций, абхазов и грузин.

"На первом этапе возвращение беженцев должно произойти поэтапно и добровольно, а не всех сразу", - говорится в документе.

Кроме того, совместные грузино-абхазские группы должны обеспечить расселение ВПЛ на территории Абхазии, или же нужно выяснить, в каком состоянии находятся прежние места жительства каждого вынужденного переселенца, проживает ли там кто-нибудь после того, как прежние владельцы дома покинули Абхазию. В таком случае, необходимо обеспечить выдачу компенсации проживающим в настоящее время в том месте лицам, или же прежним владельцам дома.

"Для этого процесса необходимы деньги. На это необходимо будет международная финансовая помощь", - заявил Коте Кублашвили.

Кроме того, после возвращения в Абхазию беженцев и ВПЛ принятие других граждан на постоянное жительство в Абхазию будет ограничено. Фактически, ограничивается свобода передвижения, что будет определено в Конституции. Это будет временной нормой. После урегулирования конфликта общее число таких людей, которые захотят жить в Абхазии, не должно превысить от одного до двух процентов общего числа населения Абхазии в год.

Согласно документу, выборы в Абхазии должны быть проведены только после возвращения в Абхазию беженцев и ВПЛ.

Гражданство

Эта федеративная модель включает в себе несколько конфедеративных элементов. Например, проживающее в Абхазии население будет иметь гражданство Абхазии, то есть те люди, у которых будет постоянное место жительство в Абхазии, будь то абхазы, грузины, русские или армяне, они будут гражданами Абхазии, но в то же время, они автоматически будут гражданами единого федеративного государства Грузии.

Это будет вложено в федеральное соглашение, то есть это дает гарантии того, чтобы на выборы не приходили граждане из других регионов в Абхазию для голосования, так как право на участие в выборах в Абхазии будет только у граждан Абхазии, которые постоянно проживают в Абхазии.

Развитие экономики в Абхазии

Создававшие документ эксперты считают, что с целью экономического развития Абхазии, в первую очередь, необходимо начать снятие блокады, которая существует на сегодняшний день. Необходимо открыть границы и восстановить железнодорожное о воздушное сообщение.

У Абхазии есть право, чтобы быть финансово независимой. У нее должно быть право заново установить и собирать налоги. Но, Абхазия будет обязана платить часть налогов и в центральный бюджет.

В Конституции также будет определена система финансовой помощи из центрального бюджета. Кроме этой помощи абхазы сами смогут устанавливать и собирать налоги.

Денежные знаки

В Абхазии в обращении будут грузинские лари.

Но, возможно будет напечатать новые купюры грузинского лари в соответствующем количестве, как это решит Национальный банк и на территории Абхазии будут распространены новые купюры лари, на которых вместе с грузинскими надписями будут и надписи на абхазском языке, и вместо изображений грузинских царей и общественных деятелей будет изображена абхазская символика.

Купюры с абхазской символикой будут в обращении и на территории остальной Грузии.

Настоящий документ уже представлен на обсуждение Совету национальной безопасности Грузии, сообщает Civil.Ge.



Абхазия не пересмотрит своей позиции в вопросе суверенитета республики
Абхазии не намерена пересматривать своей позиции в вопросе суверенитета республики. Как заявил премьер-министр непризнанной республики Нодар Хашба, "предложение о вхождении Абхазии в состав Грузии неприемлемо".

"Абхазский народ сделал свой выбор и проголосовал на референдуме 1999 года за независимое государство", - заявил Хашба, комментируя предложения по урегулированию грузино-абхазского конфликта, которые президент Грузии Михаил Саакашвили планирует озвучить на заседании ПАСЕ в Страсбурге 25 января.
Сообщает ИА REGNUM

Почему бы не разделить Абхазию на две части:
1. Абхазская, с севера до Сухуми включительно, низ Кодорского ущелья, это примерно.
2. Грузинская. Все остальное.
Это был бы приемлемый вариант для всех.
Грузия в свое время захапала не свое. Получит часть Абхазии, сможет частично решить проблему беженцев. Абхазия с абхазами Грузии нафиг не нужна, это в любой момент полыхнет.
Абхазия, отдав часть территории, получает право на создание независимого государства или возможность при желании присоединиться к России (если Россия согласна), выходит из межд. изоляции, нормально развивает экономику.

ADP, что значит захапали? И что захапали? Поподробней.

По данным начальника округа на 1916 г. (см. Кавк. Календарь на 1910 г.), при общем населении в Сухумском округе 197 593 души приходилось:
русских
21.978
остальных европейцев
6.282
картвельцев (мингрельцев, имеретин, гурийцев и пр.)
37.414
армян
15.794
горцев магометан (абхазцев)
17.676
горцев прочих исповеданий, не указано каких (самурзаканцев-абхазцев)
33.605
абхазцев (христиан)
60.499
магометан-шиитов
1.449
магометан-суннитов
1.683
евреев
1.213
ВСЕГО
197.593
По этим данным числилось:
абхазцев с самурзаканцами
111.780
картвельцев
37.414
русских
21.978
армян
15.794
остального населения
111.780
Таким образом, большую часть населения составляют абхазцы - 56%, русские — 11%, картвельцы-18%, армяне – 8% и остальных - 7%. Следовательно, говорить о преобладании грузин в Абхазии совершенно не приходится, особенно имея в виду, что значительная часть грузин проживает в городах, главным образом в Сухуме; много грузин проживает в Абхазии временно (торговцы, духанщики, извозчики, мелкие подрядчики, рабочие, арендаторы и т.д.). Картвельцев (грузин) и русских почти одинаковое количество. Очевидно, при 18% картвельцев говорить об основательности притязаний грузин на Абхазию (Сухумский округ) совершенно, не приходиться.

 

Ну что ж, больше абхазцам и желать нечего. Грузия идет на все возможные уступки. Пора почетно капитулировать. "Поиграли" в "независимость" (с несколькими тысячами погибших и десятками тысяч беженцев), по-моему, хватит.

Мне кажется, что кто-то не прав. Независимость Абхазии и состоит в том, что деньги в неё вкладывают российские, а не грузинские.

Основания экономические



Экономическая заинтересованность грузин в Абхазии крайне незначительна. Несомненно, что проживающие в Абхазии до 37 т. картвельцев, главным образом — крестьяне, рабочие, мелкие торговцы, подрядчики, духанщики и пр., имеют в общей сложности значительное имущество, но оно, конечно, неизмеримо меньше, чем имущество 111.770 абхазцев и 22.000 русских, главным образом,— помещиков, имущество которых, как например, Смецкого, Рукавишникова, В.К. Александра Михайловича, оценивается во много миллионов руб. Все же имущество общественно-государственное принадлежит русской казне, и все культурные начинания сделаны на русские деньги. Сюда нужно отнести сооружение шоссе, сооружение шоссейной дороги, создание Нового Афона, культурные ценности которого чрезвычайно высоки, Сухумская опытная станция, целый ряд ботанических садов около Сухума (например, Министерства Земледелия, Смецкого, Синоп и т.д.)', создание ряда санаторий, как, например, Гульрипш и Агудзеры — Н.Н. Смецкого, создание новых Гудаут (сплошь принадлежащих русским), ряда русских селений и пр., — все это оценивается в колоссальные суммы. Таким образом, несомненно, что главные частные ценности принадлежат в Абхазии абхазцам и русским, а общественно-государственные ценности созданы исключительно на счет русской казны и русских капиталов. Общественных же ценностей грузины в Абхазии совсем не имеют, а частные, в сравнении с абхазскими и русскими, ничтожны.

Кроме материальных ценностей, русские внесли в Абхазию и культуру. Только с приходом русских в Абхазии появились школы, правильно организованный суд, развилась торговля, стало развиваться сельское хозяйство, русские ввели здесь культуру цитрусовых, садоводство, чай и т.д., организовались банки, появилась почта, больницы, санатории, театр и пр.

Наоборот, никаких следов грузинской культуры нельзя подметить даже при всем желании.

 

Ну что ж, больше абхазцам и желать нечего. Грузия идет на все возможные уступки.

 

Ага, без армии, с одними полицейскими силами. Как дадут, так и отнимут.

Согласно документу, оборона, внешняя политика, охрана границ, таможенная система и борьба с организованной преступностью - все это будет входить в компетенцию федеральных, то есть центральных властей Грузии.

 

Так какой же это суверенитет? Зачем играть словами?

Фактически, у Абхазии будут все признаки государственности. Кроме того, она не будет субъектом Международного права

 

Приехали.

Опоздали-с батенька. Грядет новая эра. Тут я статейку прочитал NEWSru.com

США намерены сделать Косово отдельным государством

В конгресс США внесен проект резолюции о поддержке независимости Косово для обеспечения мира и стабильности на Балканах.
Об этом РИА "Новости" сообщили в комитете по международным отношениям палаты представителей конгресса, в который поступил документ для последующего рассмотрения.
Авторами резолюции являются председатель комитета по международным отношениям, конгрессмен-республиканец Генри Хайд и член руководства комитета, конгрессмен-демократ Том Лантос.
"США должны объявить о своей поддержке независимости Косово", - говорится в преамбуле документа.
"Публичная поддержка независимости Косово внутри его существующих границ в качестве суверенного и демократического государства, в котором уважаются права человека, права этнических и религиозных меньшинств, а также главенство закона, является единственным путем к долгосрочному миру и стабильности на Балканах", - заявляют авторы резолюции.
Для контроля за переходом Косово от статуса протектората ООН к статусу независимого государства в документе предложено создать "наблюдательный орган при участии ООН, НАТО и других многосторонних международных организаций".

Если это пройдет можно ЮОсетию, Абхазию и Приднестровье включать в состав РФ, ну конечно после референдума в указаных республиках и РФ. Угадайте, какой будет результат .

в котором уважаются права человека, права этнических и религиозных меньшинств

 

Знаем, видели...

Таргет, твой опус настолько смешен...Ужасть Где такой херней набрался?
После вот этой фразы стало понятно, насколько убогие люди писали сие хавно :

Наоборот, никаких следов грузинской культуры нельзя подметить даже при всем желании.

 

Перечислить то что нельзя увидеть ????? Удивишся Таргет.

Если это пройдет можно ЮОсетию, Абхазию и Приднестровье включать в состав РФ, ну конечно после референдума в указаных республиках и РФ. Угадайте, какой будет результат

 

Результат? Ичкерия. Независимый Татарстан. И т.д. Лучше об этом подумай.

Так какой же это суверенитет? Зачем играть словами?

 

Внимательно читать надо, например:

Эта федеративная модель включает в себе несколько конфедеративных элементов. Например, проживающее в Абхазии население будет иметь гражданство Абхазии, то есть те люди, у которых будет постоянное место жительство в Абхазии, будь то абхазы, грузины, русские или армяне, они будут гражданами Абхазии, но в то же время, они автоматически будут гражданами единого федеративного государства Грузии
Это будет вложено в федеральное соглашение, то есть это дает гарантии того, чтобы на выборы не приходили граждане из других регионов в Абхазию для голосования, так как право на участие в выборах в Абхазии будет только у граждан Абхазии, которые постоянно проживают в Абхазии

 

Ага, без армии, с одними полицейскими силами. Как дадут, так и отнимут.

 

Грузия становиться федерацией. Об этом подумай.

Знаем, видели...

 

Например.... :

Грузия становиться федерацией. Об этом подумай

 

А гарантии? Грузии веры мало. У абхазов особенно.

Например.... :

 

В том же Косово

"Грузия является федеральным независимым суверенным государством, субъектом Международного права. В то же время, в Грузии существует суверенная государственная единица Абхазия, суверенитет которой ограничен в установленных Федеральной Конституцией рамках", - говорится в документе.

 

Не может быть двух суверенитетов на одной территории.

Суверенитет
государственный (нем. Souveränität, от франц. souverainete - верховная власть), верховенство и независимость государственной власти, проявляющиеся в соответствующих формах во внутренней и внешнеполитической деятельности государства.

 

(БСЭ)

Как может быть 2 верховенства и 2 независимости?

Сюда нужно отнести сооружение шоссе, сооружение шоссейной дороги, создание Нового Афона, культурные ценности которого чрезвычайно высоки, Сухумская опытная станция, целый ряд ботанических садов около Сухума (например, Министерства Земледелия, Смецкого, Синоп и т.д.)', создание ряда санаторий, как, например, Гульрипш и Агудзеры — Н.Н. Смецкого, создание новых Гудаут (сплошь принадлежащих русским), ряда русских селений и пр., — все это оценивается в колоссальные суммы

 

Махаджирство напомнить? Кому обязаны абхазы столь "большим" своим количеством, напомнить?

А гарантии? Грузии веры мало. У абхазов особенно.

 

Mеждународные Гарантии.

Не может быть двух суверенитетов на одной территории.

 

Ну не смешите меня:

Как может быть 2 верховенства и 2 независимости?

 

Там же.

В том же Косово

 

Мы о Грузии говорим. Тут другой суп. И примеры плиз из этой кухни.

Mеждународные Гарантии.

 

Сербам в Краине тоже давали гарантии. А потом изгнали, часть поубивали, "гаранты" при этом даже не шевельнулись.

Ну не смешите меня

 

Смешного мало. "Суверенитет" части какого-либо гос-ва — это либо пустая вывеска, либо мина замедленного действия под это самое гос-во.

Мы о Грузии говорим.

 

Тот текст был именно о Косове (см. выше).

Сербам в Краине тоже давали гарантии. А потом изгнали, часть поубивали, "гаранты" при этом даже не шевельнулись.

 

Какие гарантии давали Югославии. Вспомните плиз все.

Смешного мало. "Суверенитет" части какого-либо гос-ва — это либо пустая вывеска, либо мина замедленного действия под это самое гос-во.

 

Пустая вывеска? Я хахатаю. Скажите это Шаймиеву.
А если серьезно, то ты совсем ленишься ИМХО думать. Каждый народ имеет право на самоопределение, а каждое государство имеет право на сохранение тер.целостности. Татарстан яркий пример, по которому видно как можно соединить часто противореч. друг другу постулаты. Суверенитет в суверенитете - это ИМХО взаимные уступки и взаимные уступки еще раз!

Какие гарантии давали Югославии. Вспомните плиз все.

 

Все — уж извините, вряд ли вспомню. Но сейчас речь идёт о конкретном случае — сербах в Краине. Им дали гарантии безопасности, если они разоружаться. Они разоружились. После этого хорватские войска перешли в наступление и изгнали сербов из Краины, да ещё обстреливали их при этом. "Гаранты" даже не пошевелились.

Пустая вывеска? Я хахатаю. Скажите это Шаймиеву.

 

Или мина, или орудие шантажа центр. власти.

Каждый народ имеет право на самоопределение,

 

Это право в разных межд. док-тах трактуется по-разному и общеобязательной силы не имеет.

Суверенитет в суверенитете - это ИМХО взаимные уступки и взаимные уступки еще раз!

 

Взаимные уступки — это вообще основа всей нормальной политики. А суверенитет в суверенитете — объясните, пожалуйста, если не ленитесь думать!

Все — уж извините, вряд ли вспомню.

 

Это многое определяет.

Но сейчас речь идёт о конкретном случае — сербах в Краине. Им дали гарантии безопасности, если они разоружаться. Они разоружились. После этого хорватские войска перешли в наступление и изгнали сербов из Краины, да ещё обстреливали их при этом. "Гаранты" даже не пошевелились

 

То Косово, то Краина. Уж определитесь. А то мне придется более близкий пример по теме показать.

Или мина, или орудие шантажа центр. власти.

 

Тогда идите обезвредьте мину. Хе-хе. То-то. Есть мины неподдающиеся обезвреживанию. Просто не наступайте на нее.

Это право в разных межд. док-тах трактуется по-разному и общеобязательной силы не имеет.

 

Вот именно. В каждом случае по разному и в каждом случае свой подход. И вообще, кто тут у нас цитатки из словарика приводил?

Взаимные уступки — это вообще основа всей нормальной политики.

 

Туды какие вопросы?

А суверенитет в суверенитете — объясните, пожалуйста, если не ленитесь думать!

 

Как в том мультике : "А вы че еще за меня кушать будете?.... АХА!!!"
Пример суверенитета в суверенитете я показал? Показал. Остальное уж сам додумаешь. Несложно. ИМХО.

QUOTE
Все — уж извините, вряд ли вспомню.


Это многое определяет.

 

А Вы все гарантии за 10 с лишним лет помните?

То Косово, то Краина. Уж определитесь.

 

Косово — по поводу статьи "США намерены сделать Косово отдельным государством" , цитата на предыдущей странице.

Краина — уже написал.

А то мне придется более близкий пример по теме показать.

 

Покажите.

Тогда идите обезвредьте мину. Хе-хе. То-то. Есть мины неподдающиеся обезвреживанию. Просто не наступайте на нее.

 

Не наступать и ЗНАТЬ, что это именно мина.

И вообще, кто тут у нас цитатки из словарика приводил?

 

Суверенитет — более определённое понятие.

Пример суверенитета в суверенитете я показал?

 

Это пример крайне нестабильной и опасной ситуации.

А Вы все гарантии за 10 с лишним лет помните?

 

Так не я же начал о гарантиях....

Косово — по поводу статьи "США намерены сделать Косово отдельным государством" , цитата на предыдушей странице.

Краина — уже написал.

 

Про Косово еще не определились, а уже в Краине находимся.

Покажите.

 

Речь идёт о конкретном случае — перемирие в Абхазии. Под гарантам России было заключено перемирие. Грузины вывели, согласно договору, тяжелое вооружение. После этого абхазские войска( на самом деле большинство российских граждан) перешли в наступление, и изгнали грузинов из Абхазии, да ещё поубивали при этом огромное количество гражданских. "Гарант" даже не пошевелился.

Что-то напомнило, да? :huh:

Не наступать и ЗНАТЬ, что это именно мина.

 

Так потому то и не наступаем, что знаем... Смысл твоей фразы...????

Суверенитет — более определённое понятие.

 

Эмто для кого как.

Это пример крайне нестабильной и опасной ситуации.

 

Есть другие предложения по устройству Татарстана??? Давайте лучше вспомним МИНУ. И кстати, она не одна, с "другой стороны" тоже есть мина, и наступать на нее тоже не советуют. Так что компромисс взаимнейший.

Про Косово еще не определились, а уже в Краине находимся.

 

В Краине уже всё определилось.

Что-то напомнило, да?

 

Если России доверять нельзя, то кто же будет международным гарантом? Запад? В любом случае это означает ещё одно ограничение суверенитета Грузии, но уже извне. (Впрочем, ничего нового в этом нет.)

Смысл твоей фразы...????

 

Смысл, что не надо делать вид, что мина — естественная и нормальная деталь пейзажа.

Эмто для кого как.

 

А в чём неопределённость? Можно примеры? Не обязательно из словаря.

Есть другие предложения по устройству Татарстана???

 

Пока особо нету. Единственное (не особо конструктивное) — надо понимать, что данная ситуация ненормальна и опасна.

И кстати, она не одна, с "другой стороны" тоже есть мина, и наступать на нее тоже не советуют.

 

Со стороны центр. власти?