И все-таки процесс пошел.
__
Атомный путь Кириенко
Государство создает очередного госмонополиста, на этот раз атомного. Суперхолдинг «Атомпром» будет контролировать всю российскую атомную деятельность в стране и за рубежом. Руководить холдингом будет Сергей Кириенко, активно пользующийся политической ситуацией для увеличения своего влияния.
// gazeta.ru
Текст: Ольга Алексеева Фото: ИТАР-ТАСС
Государство создает очередного госмонополиста, на этот раз атомного. Суперхолдинг «Атомпром» будет контролировать всю российскую атомную деятельность в стране и за рубежом. Руководить холдингом будет Сергей Кириенко, активно пользующийся политической ситуацией для увеличения своего влияния.
Законопроект по реформированию гражданской атомной энергетики внес на рассмотрение парламентариев Владимир Путин. Закон включает в себя создание единого интегрированного холдинга с рабочим названием «Атомпром», 100% акций которого будут государственными. «"Атомпром" будет крупной корпорацией полного цикла, обладающей всеми технологическими переделами ядерного энергетического комплекса», – раскрыл суть закона руководитель подкомитета по атомной энергии Госдумы Виктор Опекунов. Холдинг, по его словам, будет заниматься добычей урана и фабрикацией топлива, производством электроэнергии, строительством АЭС в РФ и за рубежом, атомным машиностроением, а также научными проектами. Помимо создания «Атомпрома» этот так называемый «туннельный законопроект» разрешает российским юридическим лицам владеть ядерными материалами, не имеющими оружейного назначения, и признает собственность иностранных юридических лиц на материалы, ввезенные в Россию для высокотехнологичной переработки и последующего экспорта. Официальным представителем нового закона в обеих палатах парламента был назначен глава Федерального агентства по атомной энергии (Росатома) Сергей Кириенко.
В Росатоме не скрывают, что главное мероприятие в рамках нового законопроекта, создание корпорации полного цикла, призвано выполнить задание президента, которое он поставил перед российской энергетикой. «Главная цель создания нового холдинга – решать задачу президента, добиваться увеличения доли атомной энергетики в энергетическом балансе», – заявили «Газете.Ru» в пресс-службе ведомства. Еще в июне Владимир Путин говорил о необходимости разработки программы увеличения доли атомной энергетики в энергетическом балансе страны с 16 до 25%. Тему топливного баланса страны президент поднимал и во время общения с гражданами по «прямой линии» в конце октября.
«У нас проблема в том, что внутренние дешевые цены подталкивают к тому, чтобы потреблять только газ и отказываться от других энергоносителей.
Это приводит к известным перекосам в экономике. И мы должны обязательно решать эту проблему, потому что нам нужен естественный баланс энергоносителей внутри страны», – заявил тогда Путин. Подоплека распоряжения президента проста: газ лучше продавать по высоким ценам европейским потребителям, чем тратить на производство электроэнергии.
К тому же «Газпрому» скоро не хватит газа для выполнения обязательств перед своими иностранными покупателями.
Как уже сообщала «Газета.Ru», на фоне такой благоприятной политической конъюнктуры Сергей Кириенко резко увеличивает финансирование отрасли, привлекая в качестве кредиторов крупнейшие в банки страны. И в этом смысле, полагает аналитик ВТБ-24 Станислав Клещев, создание холдинга направлено на консолидацию финансовых ресурсов, которые необходимы для реализации крупномасштабной программы строительства новых станций, разработки урановых месторождений, а также научных исследований в области атомной энергетики.
Увеличение доли атомного сектора в энергетическом балансе аналитики в целом оценивают положительно. «В долгосрочной перспективе увеличение структурной доли ядерной энергетики – весьма рациональное решение», – считает ведущий научный сотрудник Института географии РАН Дмитрий Орешкин. Газа на внутреннем рынке явно не хватает, так как его стремятся подороже продать за рубеж. В этом смысле, по мнению эксперта, доля высокотехнологического производства должна увеличиваться. Аналитик обращает внимание на противоположные тенденции в электрической и атомной энергетике:
«Если Чубайс в результате реформы хочет диверсифицировать и демонополизировать производящие центры, то здесь мы наблюдаем создание большого государственного холдинга».
Этот законопроект, по словам эксперта, можно рассматривать в рамках общей путинской линии на создание суперкрупных, тесно связанных с государством монополий типа «Газпрома» и РЖД. С этим согласен и первый заместитель генерального директора Центра политических технологий Сергей Макаркин. «Главное здесь – обеспечить реальный контроль государства, с одной стороны, и привлечь в отрасль инвесторов – с другой», – добавляет он. Что касается фигуры Сергея Кириенко, то он был выбран в качестве менеджера, по мнению эксперта, совсем не случайно. «Кириенко в атомной отрасли, как и Миллер в газовом секторе, "человек извне", и в этом смысле лицо не ангажированное, не имеющее собственных коммерческих интересов», – поясняет Макаркин.
Скорее всего, Кириенко и дальше будет использовать ситуацию для увеличения своего влияния в российской экономике. Он уже был на вершине экономической власти в роли премьера и, вполне возможно, хотел бы в перспективе вернуться на этот пост. Пост главы влиятельнейшего холдинга может оказаться для этого хорошим трамплином.