Slon.ru – Клянусь разориться Переговоры латвийского правительства с МВФ о новом транше закончились тайной капитуляцией
//
www.slon.ru
Двухмесячные переговоры латвийского правительства с МВФ о предоставлении очередного $200-миллионного кредитного транша закончились тайным соглашением. Правящая латвийская коалиция передала представителям МВФ специальный Протокол о намерениях, подписанный всеми пятью партиями. Содержимое Протокола хранится в секрете. Но плохо хранится.
ПОД КОЛПАКОМ У МВФ
Под строгий патронаж МВФ
Латвия попала в конце прошлого года, когда обратилась за международной
финансовой помощью. Помощь пришла сразу с нескольких сторон: Еврокомиссия пообещала дать в кредит €3,1 млрд, МВФ – €1,7 млрд, «скандинавский пул» из Швеции, Дании, Финляндии и Норвегии – €1,8 млрд, Всемирный банк – €400 млн, ЕБРР – €200 млн. И еще Чехия, Польша и Эстония, вместе взятые, – €100 млн. Всего за три года Латвии пообещали кредит на общую сумму €7,5 млрд.
Первый транш МВФ перечислил уже в декабре 2008 г. – €589,6 млн. В начале февраля €1 млрд дала Еврокомиссия. А потом процесс остановился. Дело в том, что в обмен на деньги правительство Латвии пообещало кредиторам провести структурные реформы госбюджета: снизить расходы и повысить доходы.
Ни того, ни другого сделано не было, помешали приближавшиеся муниципальные выборы – те самые, на которых появился
первый русский мэр Риги Нил Ушаков. Перед ними предпринимать непопулярные меры правящая коалиция опасалась. Единственное выполненное требование кредиторов – повышение НДС с 18% до 21% – никакого эффекта в части повышения доходной части бюджета не дало.
На следующий же день после выборов 8 июня латвийское правительство объявило свою главную «антикризисную меру» – понижение пенсий всем неработающим пенсионерам на 10%, а
всем работающим – на 70%. И побежало бодро докладывать инспекторам от МВФ о сокращении бюджетных расходов на €300 млн. Дескать, мы готовы к приему ваших денег.
КРОЛИКИ ИЗ ШЛЯПЫ
Это хорошо, заметили инспекторы, но наше требование было – сократить годовые расходы на €700 млн. То, что вы полгода ждали своих выборов, нас не волнует. Сокращайте дальше, иначе денег не дадим. Кроме того, а где обещанные структурные реформы госуправления, образования и здравоохранения? Мы их не наблюдаем.
Интрига ситуации заключается еще и в том, что полный текст меморандума МВФ и Еврокомиссии, который латвийское правительство спешно подписало в конце 2008 г., засекречен. В результате, на суд широкой публики постоянно, как кролики из шляпы, вылезают все новые и новые обещанные латвийским правительством меры. К тому же и само правительство с тех пор уже успело смениться.
Совсем недавно премьер Латвии Валдис Домбровскис в одном из интервью проболтался, что предыдущий премьер пообещал МВФ
поднять НДС аж до 24%. Услышав такие откровения, руководство British American Tobacco объявило, что закрывает свою фабрику и уводит бизнес из Латвии. С такими налогами они работать не могут.
ТОРГ НЕ УМЕСТЕН
С начала июня по самый конец июля шли тяжкие переговоры между МВФ и латвийским правительством о приведении бюджета страны в рамки приличия. При этом остальные кредиторы Латвии (Еврокомиссия, скандинавы, Всемирный банк и ЕБРР) заняли выжидательную позицию, заявив, что их решение о дальнейшем кредитовании будет зависеть от позиции МВФ.
МВФ же не только не шел на какие-либо заметные уступки, но еще и требовал, чтобы новый Протокол о намерениях кроме Кабинета министров подписали и все пять партий латвийской правящей коалиции. Дело в том, что правительства в Латвии меняются, в среднем, раз в год. Причем каждое последующее традиционно отказывается от обещаний предыдущего. Чтобы прекратить этот праздник инфантилизма, МВФ решил «повязать кровью» всю латвийскую политику разом.
В конце июля лед тронулся. Пять правящих партий Латвии поставили свои
подписи под Протоколом и передали его в МВФ. Еврокомиссия тут же перечислила Латвии очередной транш в сумме €1,2 млрд.
А ЧТО У НЕГО ВНУТРИ?
Текст Протокола опять засекречен. Но если в конце прошлого года к нему имели доступ только члены Кабинета министров, то в этот раз он обошел все пять парламентских фракций. В таком «мешке» шила уже не утаить, и
подробности просочились в прессу.
Выяснилось, что латвийское правительство подписалось под требованиями ввести налог на прирост капитала, сократить объем скидок по налогам, увеличить налог на недвижимость, подоходный налог для самозанятых лиц. А если в бюджете 2010 года не удастся сократить расходы еще на €700 млн, то НДС будет увеличен до 23% (все-таки меньше, чем планировал предыдущий кабинет), а еще будет введен прогрессивный налог на личные доходы свыше €700.
Для снижения расходной части бюджета предусмотрено введение единой системы зарплат в госуправлении, замораживание ряда крупных государственных строек и сокращение затрат на оборону с 1,4% от ВВП до 1%. Но хуже всего придется латвийским крестьянам – им будут существенно урезаны субсидии и прекращен возврат акцизного налога за топливо. Последнее приведет к полной неконкурентоспособности латвийских продуктов питания.
23 августа объединенная Европа впервые будет отмечать День памяти жертв сталинизма и фашизма. В этот день в 1939 году были подписаны пресловутые секретные протоколы к Пакту Молотова-Риббентропа, которые в Латвии считают началом советской оккупации. Вполне возможно, что день 27 июля 2009 года, когда латвийские политики подписали секретный Протокол о намерениях с МВФ, тоже войдет в историю.