yacc> Вопрос Александру Леонову: не основываясь, а ссылаясь на нормы, которые прописаны в федеральном конституционном законе, с указанием срока вступления их в действие, т.е. нормы существуют только они не вступили в действие, но под их реализацию могут готовиться законопроекты, что бы время не терять.
Зы.Законов таких издается масса, когда различные статьи вступают в силу в разное время, бывает сроки вступления больше года прописаны в связи с тем, что требуется время для подготовки подзаконных актов и организации исполнения этих норм.
Война является актом насилия, чтобы заставить нашего противника выполнить нашу волю. с.Клаузевиц