Гипотезы: новейший локатор с АФАР стоит заметно дороже чем добрый старый (теплый ламповый
) РПН с ПФАР, при этом хотя имеет несколько лучшие характеристики дальности, для ПВО-шников это не имеет особого значения. Даже вполне себе развернутая противо-ГЧ-МБР оборона в таком виде имеет сильно ограниченные возможности и преодолевается, поэтому и не спешат с С-500.