Я проголосовал за сотрудничество, тк такой пункт ближе всего к моему видению. Хоть и не совсем точен.
Имхо такое.
Сам Клиппер делать силами России с привлечением сравнительно небольших инвестиций от заинтересованных частных компаний. В обмен на совместное использование в коммерческом плане. Например, Спейс Адвенчурес вкладывает деньги и взамен получает эксклюзивное право на маркетинг корабля для туризма.
Далее носитель. Это Зенит, причем все необходимые изменения за счет собственных денег Южмаша (как вариант и денег НКАУ, если Украина решиться на своих космонавтов) и Энергомаша. Касательно пусковых комплексов - деньги от агентств России, Украины и Казахстана (это если только Байконур).