Kotor> Как я понимаю, Восточный недалеко от Амура. Что мешает перевозить блоки водным путем? Восточный довольно далеко от Амура, достаточно, чтобы строить дорогу с большим просветом было неэкономично. Зато он на берегу Зеи - буквально территория примыкает. Зея даже судоходна на участке Восточного. Главная трудность в сроках навигации, как в бассейне Амура, так и в бассейне Печоры (хотя, конечно, можно гнать через Волго-донской и Суэцкий каналы - просто будет дороже).
В отличии от доставки из Декартура в Канаверал, возможны проблемы с судами класса "река-море" и всеми реками и мостами. Кому-то следовало бы посмотреть.
Неритмичные поставки ступеней - это конечно неприятно, но не так уж необычно. У японцев на Танегашиме есть аналогичный перерыв ежегодно, только по другим причинам.