Юридическая статистика За полгода до того, как я начал экскурсию по судам, студенты юридического факультета МГСА в качестве практикума с 24.04 по 11.05.2001 г. посещали Мосгор-суд, фиксируя, по сути, то беззаконие, которое творят тамошние, так сказать, судьи. Им бы фиксировать толь¬ко нарушения ГПК (они присутствовали на рассмотре¬нии кассационных жалоб только по гражданским де¬лам), и этого уже было бы достаточно. Но так как сту¬дентам было важно показать свои знания, то они фик¬сировали нарушения судьями следующих законов и нор¬мативных актов (под этими номерами они фигурируют в тексте): (1) - Европейская Конвенция по правам чело¬века. (2) - Конституция РФ. (3) - ГК РФ. (4) -ГПК РСФСР. (5) - УК РФ. (6) - УПК РСФСР. (7) -АПК РФ. (8) - ФКЗ № 1 - ФКЗ от 31.12 96 г. «О судебной системе Российской Федерации». (9) -ФЗ от 08.04.81 г. «О судоустройстве РСФСР». (10) -ФЗ № 82-13 от 19.05.95 г. «Об общественных объеди¬нениях». (11) - ФЗ № 24 - ФЗ от 20.02.95 г. «Об инфор¬мации, информатизации и защите информации». (12) -Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 г. «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». (13) - Указ Президиума Верховного Совета СССР № 492 от 04.08.83 г. «О порядке свиде-тельствования предприятиями, учреждениями и орга¬низациями копий документов, касающихся прав граж¬дан». (14) - Закон города Москвы № 25 от 18.06.97 г.
«Об обращениях граждан». (15) - Постановление Пле¬нума Верховного суда СССР № 15 от 05.12.88 г. «О дальнейшем укреплении законности при осуществ¬лении правосудия».
Результаты своего наблюдения студенты предвари¬ли общими замечаниями.
«I. Суд старается максимально закрыться от граж¬дан:
- Отсутствуют таблички на дверях кабинетов.
- Составы судебных коллегий зачастую объявляют¬ся невнятна и без указания судей, чьи фамилии называ¬ются, т. е. практически присутствующие не знают, кто же их судит, фамилии председательствующего и судьи-докладчика.
- Даже фамилии и инициалы судей «не подлежат разглашению», выяснять их пришлось полулегальным путем.
- Работникам канцелярий запрещено сообщать но¬мера кабинетов не только судей, но и председателей составов.
- Заседания необоснованно и без вынесения моти¬вированных определений объявляются закрытыми, при¬чем сразу на несколько идущих одно за другим дел, да еще до начала самих заседаний.
2. Неуважение к посетителям:
- 25.04.01 г. прием у Председателя суда начался с большим опозданием, но никто не только не извинился за задержку, но даже не отвечал на вопрос ожидавших, будет ли вообще прием, хотя Председатель была в это время в своем кабинете.
- На прием к руководителям суда записывают толь¬ко по вопросам надзора, хотя гражданин имеет право прийти на прием к любому должностному лицу по лю¬бому вопросу, находящемуся в его компетенции, а дол¬жностное лицо обязано его принять.
- Вместо ухода для совещания в совещательную ком¬нату судьи удаляют присутствующих из зала заседаний.
- Судьи прерывают выступающих участников про¬цесса, не дав им изложить свои доводы, разговаривают с присутствующими в крайне неуважительной форме, неожиданно встают и уходят для принятия решения.
- Туалеты на этажах закрыты на ключ, хотя при про¬ектировании здания Мосгорсуда число их определялось в соответствии с действующими строительными норма¬ми и правилами (СНИП) исходя из суммарного коли¬чества находящихся в нем сотрудников и посетителей. В результате небольшое число действующих находится в весьма плохом состоянии.
3. Решения по делам зачастую выносятся еще до их рассмотрения в судебных заседаниях практически еди¬нолично судьей-докладчиком. Чем еще можно объяс¬нить невнятность докладов, невнимательность судей во время заседаний, изучение ими в это время других дел и просто сон?
4. Введение необоснованных запретов и создание по¬мех в работе наблюдателей (дополнительно к изложен¬ному выше):
- Запрет адвокатам и общественным защитникам бес¬препятственного допуска к подзащитным в СИЗО -требование получения разовых разрешений у судьи (ре¬шение коллегии Мосгорсуда от 30.03.01 г.).
- Запрет СИЗО на свидетельствование довереннос¬тей от подсудимых без разрешения судей, за которыми они числятся.
- Запрет на установку таблички и объявления нейт¬рального содержания, извещающих о работе в суде на¬блюдателей правового мониторинга и местонахождении дежурного.
Помещения суда являются присутственным местом и служат для работы не только сотрудников данного учреждения, но и всех посетителей, в том числе и чле¬нов общественных организаций, защищающих в пол¬ном соответствии с Конституцией России и ФЗ «Об общественных объединениях» законные права и инте¬ресы неопределенного круга граждан.
- Запрет на ведение записей, в том числе и с исполь¬зованием аудиотехники, противоречит действующему за¬конодательству РФ, о чем разъяснялось в постановле¬нии Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 05.12.86 г
Данные замечания являются нарушением: (2) ст.ст 29 п. 4, 32 п.1, 45, 48; (4) ст.ст. 189, 304; (6) ст.ст. 19, 46, 47, 51, 52, 338; (8) ст.ст. 8, 9; (9) ст. 18; (10) ст.ст. 17, 27;
(12) ст.ст. 12, 13, 14; (13) ст.ст. 1 ч. 2, 6; (15) ст.ст. 11, 12 ч. 2, 23; (17) ст. 11».
Не могу удержаться от маленького комментария к этим замечаниям. Конечно, ребята были в суде весь день и туалеты для них были актуальны. Но ведь «судьи Мосгорсуда» гадят немедленно и без колебаний на лю¬бой закон России, а ее Конституцией подтираются. Им-то зачем туалеты?
Замечу, что студенты сами не вникали в суть ни од¬ного дела, они лишь фиксировали форму судебных слу¬шаний - действительно ли судьи рассматривают дела или штампуют свои определения не глядя. Результаты оказались следующими.
<3ал 225, 16 дел. Судьи: Е.Н. Базысова, И.В. Васи¬льева, Т.И. Жданова, А.Н. Миронова.
1. Состав суда объявляется невнятно или вообще не объявляется.
2. Документы, удостоверяющие личность участников процесса, возвращаются им не сразу.
3. Права участников им не разъясняются.
4. Судьи разговаривают во время доклада и выступ¬лений и не вникают в суть дела.
5. Нарушался порядок выступлений сторон: в одном из дел истца заслушали после ответчика.
6. Доводы сторон не выслушиваются. Участников пе¬ребивают, не дают закончить мысль.
7. Довольно ясно и эмоционально выражают свое от-яошение к участникам - перемигиванием друг с дру¬гом, усмешками и т. п.
& Явно выраженная предвзятость к отдельным учас¬тникам процесса.
9 Комкают слушания. Заканчивают их совершенно неожиданно для всех присутствующих.
10. По одному из дел вообще не объявили решение.
11. Прокурор, выступавшая в деле, говорила такой скороговоркой, что даже просто смысл ее речи уловить было крайне кому-либо трудно
12. Выгоняют присутствующих из зала заседаний, что¬бы самим не удаляться в совещательную комнату. Данные замечания являются нарушением: (1) ст. 6
п.1; (2) ст. 123 п.З; (4) ст. 154 п.1; (6) ст.ст. 14, 338, 339. Зал 225. Судьи: неизвестны. 1. Заседания были объявлены закрытыми. Данные замечания являются нарушением: (1) ст. 6
п.1; (2) ст. 123 п.1; (6) ст. 18.
Зал 344, 3 дела. Судьи: Ю.В. Катков, В.Г. Юдин,
О.С. Гончарова.
1. Председательствующий Юдин не знакомился с тек¬стом ходатайств, а требовал от заявителей оглашать их устно (нарушен принцип непосредственности).
2. Нарушалось право участников на ознакомление с материалами дела.
3. Нарушалось право сторон на представление до¬полнительных материалов, относящихся к делу.
4. Ходатайства сторон не приобщались к делу и не рассматривались.
Данные замечания являются нарушением: (4) ст.ст. 30 п.1, 146 п.1.
Зал 344. Судьи: О.С. Гончарова, В.Г. Юдин, Климова.
1. Нарушений не выявлено.
Зал 344, 4 дела. Судьи: И.Е. Лукьянов, В.Г. Юдин, М.В. Милых.
1. Состав суда называется нечетко.
2. Не разъясняются права сторон.
3. Не разъяснялись последствия отказа от иска. Данные замечания являются нарушением: (4) ст.ст. 154, 293, 298.
Зал 344, 4 дела. Судьи: Ю.В. Катков, В.Г. Юдин, Климова, М.В. Милых.
1. Невня…
Дальше »»»